省屬國有企業(yè)紀(jì)委工作規(guī)定（試行）

發(fā)布日期：2019/11/18 17:41:49

為加強(qiáng)和規(guī)范省屬國有企業(yè)紀(jì)委(以下簡稱省屬企業(yè)紀(jì)委)工作，切實(shí)維護(hù)省屬企業(yè)良好政治生態(tài)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》和省紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國有企業(yè)和高校紀(jì)委書記、副書記管理的若干意見》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　省屬企業(yè)紀(jì)委在企業(yè)黨委和省紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和立案審查在向企業(yè)黨委報告的同時向省紀(jì)委報告。省屬企業(yè)紀(jì)委通過相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室向省紀(jì)委報告請示工作。

　　一、監(jiān)督職責(zé)

　　1. 監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況。加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、省委決策部署執(zhí)行情況、民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。每年底對企業(yè)政治生態(tài)情況進(jìn)行評估，評估情況報省紀(jì)委備案。

　　2. 督促企業(yè)各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。向企業(yè)黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議，至少每半年協(xié)助企業(yè)黨委專題研究1次全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。督促企業(yè)黨委做好履責(zé)記實(shí)工作。

　　3. 明確監(jiān)督方式，以參加會議、聽取匯報、查閱資料、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理、巡視巡察成果利用、職能部門監(jiān)督成果利用、談話函詢、調(diào)查問題線索、抽查核實(shí)、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、考核等方式開展日常監(jiān)督，重在發(fā)現(xiàn)問題。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題逐一明確處理方式和工作要求。

　　4. 紀(jì)委書記參加或列席企業(yè)董事會、總經(jīng)理(總裁)辦公會等研究“三重一大”相關(guān)議題，紀(jì)委副書記列席企業(yè)黨委會、

　　總經(jīng)理(總裁)辦公會、民主生活會以及其他有關(guān)的會議。省屬企業(yè)黨委管理的單位黨組織主要負(fù)責(zé)人每年要向省屬企業(yè)紀(jì)委述責(zé)述廉。

　　5. 加強(qiáng)對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，對黨員干部進(jìn)行談話提醒，按照管理權(quán)限對干部進(jìn)行談話函詢。對發(fā)現(xiàn)的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員苗頭性、傾向性問題，可以直接向省紀(jì)委報告。

　　6. 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。健全嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的督查機(jī)制，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義。對頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報曝光。

　　7. 接受省委巡視，配合省委巡視組了解有關(guān)問題，按照要求提供情況，督促企業(yè)黨委落實(shí)巡視整改意見。協(xié)助企業(yè)黨委開展巡察工作。

　　8. 結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，每年選取若干突出問題組織開展專項(xiàng)治理。對重要制度執(zhí)行情況分期分批進(jìn)行檢查評估，督促企業(yè)開展廉政風(fēng)險排查防控工作。

　　9. 建立省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并動態(tài)更新，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。

　　10. 建立整改情況跟蹤督查機(jī)制，對巡視巡察、專責(zé)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、案件查辦和日常監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題制定整改督查清單，對突出問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查。

　　二、執(zhí)紀(jì)職責(zé)

　　11. 積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、挺紀(jì)于前，重在查處問題。

　　12. 加強(qiáng)問題線索管理。收到反映省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員(含黨委委員、省委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)班子副職，下同)和其他省管干部違犯黨紀(jì)的信訪舉報件，徑送省紀(jì)委信訪室;收到反映企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的信訪舉報件及巡視巡察、審計(jì)等其他渠道來源的問題線索，及時登記;對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部的問題線索，移送省紀(jì)委案件監(jiān)督管理室;企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部被執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處的，及時向省紀(jì)委報送情況。

　　13. 規(guī)范問題線索處置方式。對省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部問題線索，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行綜合研判，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。需談話函詢、初步核實(shí)的，擬定工作方案及安全預(yù)案，報省屬企業(yè)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后實(shí)施。其中需對下一級單位及其黨組織主要負(fù)責(zé)人談話函詢的，必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告;需對下一級單位及其黨組織主要負(fù)責(zé)人初步核實(shí)的，應(yīng)報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　14. 對省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部問題線索處置，應(yīng)報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室備案;經(jīng)談話函詢、初步核實(shí)后擬予以了結(jié)或給予批評教育、誡勉談話等“第一種形態(tài)”處理或組織處理的，應(yīng)報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室審核;擬立案審查的，報經(jīng)同級黨委主要負(fù)責(zé)人同意，同時向省紀(jì)委報告，形成明確意見后再正式行文請示。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，在初步核實(shí)、執(zhí)紀(jì)審查工作方案范圍內(nèi)開展初核、審查工作，超出范圍必須按程序報批后實(shí)施。省屬企業(yè)線索處置、立案審查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)每月25日前報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。

　　15. 根據(jù)省紀(jì)委安排，協(xié)助省紀(jì)委初步核實(shí)反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部的問題線索，協(xié)助審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部違犯黨紀(jì)的案件;負(fù)責(zé)審查企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部違犯黨紀(jì)的案件。

　　16. 不具備一般性審查談話室條件的，需審查談話和重要調(diào)查談話場所安排的，可向省紀(jì)委提出，經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助落實(shí)。執(zhí)紀(jì)審查中需查詢有關(guān)信息的，可向省紀(jì)委提出，經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助辦理。

　　17. 執(zhí)紀(jì)審查力量不足的，可向省紀(jì)委提出申請，從省屬企業(yè)紀(jì)檢工作專業(yè)人才庫中安排人員協(xié)助。

　　18. 堅(jiān)持查審分開，認(rèn)真做好案件審理工作。對于審理力量不足或個案需要的，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于聯(lián)合審理直屬單位案件的實(shí)施辦法(試行)》(蘇紀(jì)發(fā)〔2013〕10號)，由派駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)牽頭開展聯(lián)合審理，按規(guī)定由相應(yīng)黨組織作出處理。

　　19. 在審查企業(yè)黨委管理的黨員干部違犯黨紀(jì)案件過程中，發(fā)現(xiàn)其涉嫌職務(wù)違法犯罪的，報請省紀(jì)委省監(jiān)委按規(guī)定程序指定有關(guān)監(jiān)委調(diào)查，企業(yè)紀(jì)委協(xié)助配合監(jiān)委調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況作出相應(yīng)處理。

　　20. 省屬企業(yè)紀(jì)委要加強(qiáng)與駐地紀(jì)檢機(jī)關(guān)的協(xié)作。地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)要支持省屬企業(yè)紀(jì)委工作，推動執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與企業(yè)紀(jì)委之間的配合。

　　三、問責(zé)職責(zé)

　　21. 嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法》，需要給予問責(zé)的，根據(jù)干部管理權(quán)限，按規(guī)定及時組織實(shí)施，或向省紀(jì)委、省屬企業(yè)黨委提出問責(zé)建議，重在壓實(shí)責(zé)任。

　　22. 省屬企業(yè)紀(jì)委在工作中發(fā)現(xiàn)同級黨委管理的黨組織、黨的工作部門和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)，需要啟動問責(zé)調(diào)查的，由紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　23. 堅(jiān)持“一案雙查”，在查清有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題的同時，查清“兩個責(zé)任”落實(shí)情況，對失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，按規(guī)定程序?qū)嵤﹩栘?zé)。

　　24. 問責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)公開。

　　25. 實(shí)行問責(zé)情況定期報告制度。省屬企業(yè)紀(jì)委每月25日前將問責(zé)數(shù)據(jù)及案情報相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室;省屬企業(yè)黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)每半年分析1次問責(zé)工作情況，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向省紀(jì)委報告。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　26. 省屬企業(yè)黨委對加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)將紀(jì)檢組織建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，研究解決工作中的實(shí)際困難和問題。合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)職位，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。省紀(jì)委相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室組織召開省屬企業(yè)紀(jì)委書記例會，研究重點(diǎn)工作，交流經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)省屬企業(yè)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，省紀(jì)委結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)情況建立省屬企業(yè)紀(jì)檢工作專業(yè)人才庫。

　　27. 省屬企業(yè)紀(jì)委要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，督促職能部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。紀(jì)委書記要一心一意干紀(jì)檢工作，不得分管其他工作。紀(jì)委書記、副書記實(shí)行任期制，紀(jì)委書記任滿一屆原則上要交流或轉(zhuǎn)崗。

　　28. 對該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)的，或者對發(fā)現(xiàn)的問題不處理、不報告的，或者對該問責(zé)不問責(zé)的，按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)省屬企業(yè)紀(jì)委相關(guān)責(zé)任人。

　　29. 加強(qiáng)檢查考評。省屬企業(yè)紀(jì)委每半年至少向省紀(jì)委報告1次工作。省紀(jì)委對省屬企業(yè)紀(jì)委履職情況開展季度督查，企業(yè)紀(jì)委一個季度內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)沒有實(shí)際工作的，要向省紀(jì)委作出書面說明。省紀(jì)委每年對省屬企業(yè)紀(jì)委工作情況進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果向省委組織部和省屬企業(yè)黨委通報，作為評價省屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記履職情況的重要參考。

　　30. 本規(guī)定由省紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。